Decreto 80/2014, de 20 de mayo

 DECRETO 80/2014, de 20 de mayo, de modificación del Decreto por el que se regula la Inspección Técnica de Edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco.

El Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la Inspección Técnica de Edificios (ITE) en la Comunidad Autónoma del País Vasco, entró en vigor el 15 de diciembre de 2012.
Por su parte, la Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitación, regeneración y renovación urbanas, entró en vigor el 28 de junio de 2013.

Independientemente   de   que   la   norma   reglamentaria   vasca   y   la   ley   estatal   otorguen   distinta denominación al procedimiento de inspección y valoración del estado de las construcciones y edificaciones –Inspección técnica de Edificios (ITE), en la primera, e Informe de Evaluación de  Edificios, en la norma estatal–, los contenidos normativos de ambas disposiciones se refieren a la  acreditación del estado de conservación de los edificios; además, ambas normativas contemplan  determinadas previsiones sobre la inspección de la accesibilidad de los edificios y su eficiencia  energética, si bien el resultado de las mismas no tiene idéntico reflejo en el informe autonómico y  el estatal.

Por  otro  lado,  ambas  normativas  establecen  un  calendario  de  presentación  del  informe  de  inspección, resultando el estatal más flexible. La aprobación de ese nuevo calendario permite  flexibilizar el establecido inicialmente por el Decreto autonómico, por lo que mediante la presente  norma se establece un nuevo calendario, más amplio, que se adecúa tanto al parque edificatorio  objeto del informe como a los medios técnicos existentes para llevar a cabo la inspección. Se  trataría de un plazo máximo al que los municipios se ajustarán según las circunstancias de los  edificios existentes en su término municipal y su capacidad de gestión de los mismos.

Por todo lo expuesto, se ha entendido conveniente la adecuación de la norma autonómica, por  un lado, incorporando en sus artículos 2, 4, 5, 11 y 12 la necesidad de evaluación de las condiciones básicas de accesibilidad universal y no discriminación de las personas con discapacidad para  el acceso y utilización del edificio, y la inclusión de la información relativa al certificado de eficiencia energética del edificio; por otro lado, adoptando un nuevo calendario y modificando el resto de  programación fijados en su momento en el Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, de manera que  se responda a las demandas de los distintos sujetos afectados por la misma, ampliando el plazo  para aquellos edificios que cumplan 50 años antes del 27 de junio de 2017.

Además se ha regulado la forma de presentación del certificado de subsanación de deficiencias.

Con objeto de cumplimentar reglamentariamente el procedimiento para la elaboración de la ITE y la eficacia de la misma, se especifica el aspecto técnico referido al formato de los documentos  de los que debe presentarse copia en el Ayuntamiento y que completan las fichas y anexos del  Decreto.

Por último, se ha establecido la obligatoriedad de realizar la ITE para los edificios cuyos titulares  pretendan acogerse a ayudas públicas con el objetivo de acometer obras de conservación, accesibilidad universal o eficiencia energética, independientemente de la antigüedad de los inmuebles.

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viernes 30 de mayo de 2014

En su virtud, a propuesta del Consejero de Empleo y Políticas Sociales, de acuerdo la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 20 de mayo de 2014,

DISPONGO:

Artículo primero.– Se modifica el artículo 2 –Alcance– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País  Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«1.– Mediante la regulación establecida en el presente Decreto se implanta un sistema objetivo  y unitario que permite tanto a las personas físicas o jurídicas propietarias de los edificios catalogados o protegidos o de uso residencial, como a quienes hacen uso de ellos, o a las administraciones competentes,  conocer  los  desperfectos  y  las  deficiencias  apreciadas  en  dichos  edificios,  sus  posibles causas y las medidas recomendadas para asegurar la estabilidad, la seguridad, la estanqueidad y su consolidación estructural, de manera que sea posible el uso efectivo de la edificación  según el destino que le es propio. Así mismo, permite estimar las condiciones de la envolvente del  edificio y sus instalaciones desde la perspectiva de sus parámetros relacionados con la eficiencia  energética, al objeto de certificar la eficiencia energética del edificio, e informar sobre las condiciones básicas de accesibilidad universal y no discriminación de las personas con discapacidad para
el acceso y utilización del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio  es susceptible o no de realizar ajustes razonables para satisfacerlas.

Los edificios catalogados que no sean de vivienda colectiva quedarán exentos de realizar la  certificación de la eficiencia energética.

2.– Queda excluida de la presente norma la verificación de aquellas instalaciones o elementos  del edificio cuya revisión o inspección técnica está sometida a normativa sectorial específica, tales  como ascensores, instalaciones eléctricas, de telecomunicación, de calefacción, o de producción  de agua caliente sanitaria. Se informará exclusivamente sobre su existencia y composición, así  como sobre la posesión de documentación obligatoria tanto administrativa como técnica sobre las mismas.»

Artículo segundo.– Se modifica el párrafo 2 del artículo 4 –La Inspección Técnica de Edificios  (ITE)– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de  edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«2.– La ITE comprenderá una inspección visual de la estructura, fachada y cubierta, y las redes  comunes de saneamiento y abastecimiento, con el fin de conocer sus características constructivas, su estado y las patologías que puedan afectar al edificio. Además, incluirá una toma de
datos de la envolvente del edificio, e instalaciones al objeto de certificar la eficiencia energética  del edificio, e informar sobre las condiciones básicas de accesibilidad universal y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización del edificio, de acuerdo con la  normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables  para satisfacerlas.»

Artículo tercero.– Se modifican los apartados e y f del artículo 5 –Objetivos de la inspección  técnica de edificios– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrán la siguiente
redacción:

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viernes 30 de mayo de 2014

«e) Determinar las condiciones básicas de accesibilidad del edificio en sus accesos y comunicaciones interiores desde el portal hasta el acceso a las viviendas, de acuerdo con la normativa vigente.

f) Caracterizar los diversos elementos de la envolvente del edificio y sus instalaciones de calefacción y climatización a efectos de certificar la eficiencia energética del edificio o de las viviendas  y locales.»

Artículo cuarto.– Se modifica el párrafo 1 del artículo 11 –Informe-cuestionario y Dictamen de  la ITE– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de  edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«1.– La inspección constará de un informe-cuestionario, con el que se acreditará que se ha  efectuado la visita y revisión de los elementos objeto de análisis para la elaboración de la inspección técnica del edificio, y de un Dictamen detallado, en el que el personal inspector manifestará  su opinión sobre los siguientes aspectos:

a) Las condiciones de conservación, seguridad, estanqueidad y de consolidación estructural del edificio, así como una indicación inicial de las obras a realizar.

b) La evaluación de las condiciones básicas de accesibilidad universal y no discriminación de  las personas con discapacidad para el acceso y utilización del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para
satisfacerlas.

c) La certificación de la eficiencia energética del edificio, con el contenido y mediante el procedimiento establecido para la misma por la normativa vigente.»

Artículo quinto.– Se modifica el apartado d del artículo 12 –Contenido del Dictamen de la Inspección Técnica de Edificios– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«d) Estado general de las redes comunes de fontanería y de saneamiento del edificio, así como información sobre la existencia, composición y documentación administrativa y técnica del resto de instalaciones del edificio.»

Artículo sexto.– Se añaden dos apartados, k y l, al artículo 12 –Contenido del Dictamen de la Inspección Técnica de Edificios– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la  inspección  técnica  de  edificios  de  la  Comunidad Autónoma  del  País  Vasco,  que  tendrán  la siguiente redacción:

«k) La evaluación de las condiciones básicas de accesibilidad universal y no discriminación de las personas con discapacidad para el acceso y utilización del edificio, de acuerdo con la normativa vigente, estableciendo si el edificio es susceptible o no de realizar ajustes razonables para
satisfacerlas.

l) La certificación de la eficiencia energética del edificio, con el contenido y mediante el procedimiento establecido para la misma por la normativa vigente.»

Artículo séptimo.– Se modifica el párrafo 5 del artículo 14 –Procedimiento para la realización de la ITE– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

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viernes 30 de mayo de 2014

«5.– A efectos de cumplir con la obligación del artículo 200 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, en relación con la ITE, la propiedad presentará copia del informe y dictamen resultante de las inspecciones, así como la declaración responsable del técnico redactor de los mismos en el Ayuntamiento correspondiente al municipio en el que radique el inmueble en papel y en archivo XML y en formato PDF en soporte CD. Se podrá presentar, así mismo, por vía telemática si así se posibilitara.

En los supuestos de disparidad en los datos aportados en los diversos formatos prevalecerán los datos presentados en el archivo XML en soporte CD.

Los archivos XML serán de los generados para exportar por la aplicación informática ITE-Inspección Técnica de Edificios, editada por el Gobierno Vasco en marzo de 2011 o las que al efecto la sustituyan.»

Artículo octavo.– Se modifica el párrafo 6 del artículo 14 –Procedimiento para la realización de la ITE– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«6.– Los Ayuntamientos, en la forma convenida previamente, remitirán al departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco una copia de la documentación de la ITE presentada por el propietario en archivo XML y en formato PDF en soporte CD, así como el cer-
tificado de subsanación de deficiencias detectadas en la ITE del artículo 16 apartado 4, y en ese mismo soporte, al objeto de su anotación en el registro integrado único de ITE regulado en el presente Decreto.»

Artículo noveno.– Se modifica el párrafo 4 del artículo 16 –Obligaciones derivadas de la realización de la inspección técnica– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«4.– Una vez terminadas las actuaciones ordenadas en los grados de intervención 1, 2 y 3 del artículo 12, y al objeto de verificar su correcta ejecución, se presentará en el Ayuntamiento el certificado de subsanación de deficiencias detectadas en la ITE correspondiente, según modelo del anexo III, en papel, y en archivo XML y en formato PDF en soporte CD. El certificado lo firmará personal técnico competente, en el caso de no precisar proyecto de obras, o, en caso contrario, el personal facultativo firmante del certificado final de obra, debiendo adjuntarse, en este último caso, una copia del certificado final de obras visado por el Colegio Profesional competente, reservándose el Ayuntamiento la posibilidad de realizar una inspección final del inmueble.

En los supuestos de disparidad en los datos aportados en los diversos formatos prevalecerán los datos presentados en el archivo XML en soporte CD.

Los archivos XML serán de los generados para exportar por la aplicación informática ITE-Inspección Técnica de Edificios, editada por el Gobierno Vasco en marzo de 2011 o las que al efecto la sustituyan.»

Artículo décimo.– Se modifica la disposición adicional primera –Programación general de las actuaciones sometidas a ITE– del Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

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viernes 30 de mayo de 2014

«Con el objeto de procurar una ejecución ordenada de la inspección técnica de los edificios en función de su antigüedad, en el marco del artículo 13, y sin perjuicio, en su caso, de la planificación municipal conforme a lo dispuesto en la disposición adicional segunda, las ITE se efectuarán conforme a la programación que a continuación se establece:

a) Tendrán de plazo hasta el 27 de junio de 2018 para realizar la ITE todos los edificios de uso residencial enmarcados en el ámbito de aplicación de este decreto, que a fecha de 27 de junio de 2017 tuvieran una antigüedad igual o superior a 50 años, salvo que ya, en esa fecha, contasen con una inspección técnica vigente, realizada de conformidad con lo previsto en este Decreto.

b) Los edificios de uso residencial que se encuentren dentro del ámbito de aplicación del presente Decreto y cumplan 50 años a partir del 28 de junio de 2017, y los edificios catalogados a partir de esa misma fecha, deberán realizar la ITE en el plazo de un año desde que el edificio
cumpla dicha antigüedad –en el caso de edificios de uso residencial–, o, desde la fecha de su calificación como tal –en el caso de ser catalogado–.»

Artículo undécimo.– Se añade una disposición adicional Cuarta al Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«Cuarta.– Obligatoriedad de realizar la ITE en caso de acogerse a ayudas públicas.

Los edificios cuyos titulares pretendan acogerse a ayudas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco con el objetivo de acometer obras de conservación, accesibilidad universal o eficiencia energética, deberán realizar la ITE con anterioridad a la formalización de la petición de la correspondiente ayuda, independientemente de la antigüedad del edificio. La ITE deberá tener el sello de Registro de entrada en el Ayuntamiento donde se ubique el inmueble, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 14 del presente Decreto.»

Artículo duodécimo.– Se añade una disposición adicional Quinta al Decreto 241/2012, de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que tendrá la siguiente redacción:

«Quinta.– Traslado de documentación al Registro de Inspección Técnica de Edificios.

Con el fin de garantizar y asegurar la validez, coherencia y contenido del registro regulado en el Capítulo V, y salvo que de forma individualizada se establezca un acuerdo señalando un período diferente, los Ayuntamientos y Diputaciones Forales procurarán trasladar trimestralmente, al departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco, la documentación necesaria para su incorporación en el registro en los términos del artículo 18 del presente Decreto.»

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.

Dado en Vitoria-Gasteiz, a 20 de mayo de 2014.

El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.

El Consejero de Empleo y Políticas Sociales,
JUAN MARÍA ABURTO RIQUE.

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